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四川省學生資助政策文件匯編

四川省高中階段教育資助政策簡介  

   

一、中等職業教育  

建立起以國家免學費、國家助學金為主,學校和社會資助及頂崗實習等為補充的學生資助政策體系。  

1.免學費。免除全省中等職業學校非藝術類相關表演專業全日制正式學籍一、二、三年級在校學生學費。其中,民辦學校按當地同類型同專業公辦學校免除學費標準給予補助。  

2.國家助學金。資助對象為省內具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業所有學生和非涉農專業家庭困難學生,“9+3”所有學生。其中,非涉農專業一、二年級在校學生受助比例為20%(連片特困地區、藏區32縣、省藏文學校、省彝文學校、志翔學校為100%)。資助標準為每生每年2000元。其中,“9+3” 一、二年級學生按每生每年平均3000元的標準資助,三年級學生標準減半。  

3.頂崗實習。安排中等職業學校三年級學生到企業等單位頂崗實習,獲得一定報酬,用于支付學習和生活費用。  

4.獎學金。地方政府、相關行業、企業安排專項資金設立中職學生獎學金。  

5.學校免學費等。中等職業學校每年安排一定的經費,用于國家免學費政策之外的學費減免、勤工助學、校內獎學金和特殊困難補助等。  

6.其他資助。鼓勵和支持社會團體、企事業單位以及個人資助中職學校家庭經濟困難學生。  

二、普通高中教育  

建立起以政府為主導,國家助學金、政府免學費為主體,學校減免學費等為補充,社會力量積極參與的普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系。  

1.國家助學金。用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生,資助面為省內普通高中在校生總數的30%,平均資助標準為每生每年2000元,具體標準由各地結合實際分檔確定。  

2.政府免學費。對普通高中家庭經濟困難學生免除學費,資助面為省內普通高中在校生總數的30%。  

3.學校資助。學校從事業收入中提取一定比例的經費,用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。  

4.社會資助。積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金。  


   

   

   

   

   

   

   

   

   

1.中職免學費和國家助學金  


財政部 國家發展改革委 教育部
人力資源和社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見
(財教〔2012376)  

   

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:  

為貫徹落實2012年《政府工作報告》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》有關要求,加快發展中等職業教育,促進教育公平和勞動者素質提高,經國務院同意,現就做好擴大中等職業教育免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度的工作提出如下意見:  

一、擴大中等職業教育免學費政策范圍  

2012年秋季學期起,對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費(藝術類相關表演專業學生除外)。  

為保證學校正常運轉,對因免除學費導致學校收入減少的部分,第一、二學年由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校;第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補,不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準,適當補助學校。  

免學費標準按照各。▍^、市)人民政府及其價格主管部門在2012630日前批準的學費標準確定。  

免學費補助資金由各級財政共同分擔。中央財政統一按照每生每年2000元的標準與地方財政按比例分擔,其中,對西部地區,不分生源,中央與地方分擔比例為82;對中部地區,生源地為西部地區的,中央與地方分擔比例為82,生源地為其他地區的,中央與地方分擔比例為64;對東部地區,生源地為西部地區和中部地區的,中央與地方分擔比例分別為8264,生源地為東部地區的,中央與地方分擔比例分。ㄊ校┐_定。地方各級財政承擔的免學費補助資金,由省級財政統籌落實。  

涉農專業范圍,根據教育部發布的中等職業學校專業目錄及專業設置管理辦法確定。中央財政按區域確定城市家庭經濟困難學生比例,西部地區按在校城市學生的15%確定;中部地區按在校城市學生的10%確定;東部地區按在校城市學生的5%確定。各省級人民政府應根據實際情況,合理確定本行政區域內家庭經濟困難學生的具體比例。  

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分,學?梢园匆幎ɡ^續向學生收取。  

二、進一步完善中等職業教育國家助學金制度  

2012年秋季學期起,將中等職業學校國家助學金資助對象由全日制正式學籍一、二年級在校農村(含縣鎮)學生和城市家庭經濟困難學生,逐步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。具體調整步驟如下:(12012年秋季學期至2013年春季學期,助學金政策覆蓋一年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生,以及二年級農村(含縣鎮)學生和城市家庭經濟困難學生。(2)從2013年秋季學期起,將助學金政策覆蓋范圍調整為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。  

助學金繼續按每生每年1500元的標準由中央財政和地方財政按比例分擔,具體分擔比例與免學費補助資金的分擔比例一致。  

中央財政按區域確定家庭經濟困難學生比例,西部地區按在校學生的20%確定,中部地區按在校學生的15%確定,東部地區按在校學生的10%確定。各省級人民政府應根據實際情況,合理確定本行政區域內家庭經濟困難學生的具體比例。為切實減輕貧困地區中等職業學校學生家庭經濟負擔,根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》有關精神,將六盤山區等11個連片特困地區和西藏、四省藏區、新疆南疆三地州中等職業學校農村學生(不含縣城)全部納入享受助學金范圍。  

地方出臺的中等職業教育免學費政策和助學金政策,范圍大于或相關標準高于本意見的,可按照本地的辦法繼續實施。  

三、配套改革措施  

在擴大免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度的同時,要大力推進中等職業教育改革創新,以服務為宗旨,以就業為導向,全面提高辦學質量,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。  

(一)健全工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。堅持理論學習與技能培養、課堂教學與崗位技能培訓、校內實訓與校外實訓相結合的原則,推進頂崗實習制度的落實。推進教產合作、校企一體化辦學,促進優勢互補、資源共享、合作共贏。創新教學方式和專業設置,加強教材建設,使中等職業教育面向企業、面向農村、面向市場培養技能型人才。  

(二)嚴格執行職業資格證書和就業準入制度。堅持先培訓,后就業、先培訓,后上崗的原則,推進職業資格證書制度實施,加快建立適應經濟社會發展和勞動力市場需要的職業資格標準體系,嚴格落實就業準入的法規和政策。  

(三)以雙師型教師為重點加強教師隊伍建設。完善相關人事制度,聘用(聘任)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師,提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師的比例。創新教師教學和綜合素質考核制度,探索實行學校、學生、企業等多方參與的評價辦法。  

(四)建立中等職業教育生均撥款制度。在落實免學費政策的同時,各省級人民政府要根據中等職業學校國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要,結合財力可能,制定本行政區域中等職業學校生均經費撥款標準,進一步加大對中等職業教育的財政投入力度,保障中等職業學校正常運行、健康發展。  

四、有關工作要求  

(一)加強組織領導,完善工作機制。擴大中等職業教育免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度涉及面廣,政策性強,要按照中央政策引導、地方統籌安排、積極穩妥推進、保持平穩過渡的原則認真做好各項工作。各地要加強組織領導,抓緊制訂實施方案,明確責任分工,建立健全責任追究制度,切實抓好各項工作的落實。國務院財政、發展改革、教育、人力資源社會保障等部門要加強督促檢查,指導和協調各地認真做好擴大免學費政策范圍和完善國家助學金制度工作,推進中等職業教育辦學模式改革。  

(二)加強學校管理,做好基礎工作。各地教育、人力資源社會保障等職業教育行政管理部門要加強對中等職業學校特別是民辦學校辦學資質的核查,定期公布合格和不合格學校名單;要嚴格規范中等職業學校學生學籍管理工作,進一步完善學生信息管理系統,實行電子注冊制度,加強對一牌兩校、聯合招生、學籍異動等情況的監管,堅決杜絕雙重學籍現象,保證學生基本信息的完整和準確。教育部要會同有關部門逐步建立完善各教育階段相通的學生信息管理系統。有關部門和中等職業學校要做好免學費和助學金資助對象的認定工作。  

(三)落實經費責任,強化資金管理。各。▍^、市)人民政府要統籌安排中央補助資金和地方應分擔的資金,制訂本行政區域內各級政府的具體分擔辦法,完善轉移支付等制度,確保中等職業教育免學費補助資金和國家助學金落實到位。地方各級財政部門要按照財政國庫管理的有關要求,及時撥付資金,確保學校正常運轉和助學金按時發放。要健全中等職業學校經費預決算制度,加強資金的科學化精細化管理,確保資金使用規范、安全和有效。對發生虛報冒領、擠占、挪用、滯留國家相關補助資金的部門和學校,要予以嚴肅處理。  

(四)嚴格收費審批,規范收費行為。擴大中等職業教育免學費政策范圍實施后,公辦中等職業學校不得因免學費而提高其他收費標準,或者擅自設立收費項目亂收費。各地要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求,進一步規范民辦中等職業學校收費管理。  

(五)加大宣傳力度,形成良好氛圍。各地要認真學習、準確把握相關政策,通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作,使這項惠民政策家喻戶曉,使廣大學生及時了解受資助權利,為擴大中等職業教育免學費政策范圍和完善國家助學金制度創造良好的社會氛圍。要做好2012年秋季學期入學新生的思想工作,確保政策平穩銜接。  

   

   

財政部  國家發展改革委  教育部  人力資源社會保障部  

20121022  


   

財政部 教育部 人力資源社會保障部印發《關于下達2014年第四批義務教育等轉移支付預算的通知》
(財教〔2014365號摘要)  

   

為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》精神,進一步完善中等職業教育免學費政策,提高中職學校運轉水平,促進民辦中職教育發展,經國務院同意,從2014年起調整完善中等職業教育免學費財政補助方式。  

針對免學費政策執行過程中出現的公辦學校難以通過頂崗實習獲取收入彌補學校運轉經費缺口、免學費財政補助政策影響優質民辦學校發展等問題,經研究,從2014年起對《財政部 國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(財教﹝2012376號)規定的免學費財政補助方式進行調整完善,具體調整內容如下:  

(一)將為保證學校正常運轉,對因免除學費導致學校收入減少的部分,第一、二學年由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校;第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補,不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準,適當補助學校。的內容,調整為:為保證學校正常運轉,對因免除學費導致學校收入減少的部分,第一、二、三學年由財政按照享受免學費學生人數和免學費標準補助學校。  

(二)將對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分,學?梢园匆幎ɡ^續向學生收取。的內容,調整為:對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二、三年級符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分,學?梢园匆幎ɡ^續向學生收取。  

(三)免學費政策范圍、中央對地方的免學費補助標準和免學費補助資金分擔比例,繼續按照財教﹝2012376號文件有關規定執行。  

   

   

財政部     教育部   人力資源社會保障部  

20141125  


財政部 教育部 人力資源社會保障部
關于下達2015年第二批學生資助補助經費(中等職業
學校國家助學金和免學費補助資金)預算的通知
(財教〔2015180號摘要)  

   

   

經國務院批準,從2015年春季學期起中等職業學校國家助學金標準由年生均1500元提高到2000元。各省級財政部門要會同教育和人力資源社會保障部門組織好國家助學金和免學費政策資助對象的認定工作,進一步發揮省級統籌作用,優化支出結構,完善轉移支付等制度,加大對貧困地區的投入力度,及時足額安排應由地方承擔的資金,確保政策落實到位。  

   

   

財政部      教育部      人力資源和社會保障部  

                         2015630  


   

財政部 教育部 人力資源社會保障部關于印發《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》的通知
(財教〔201384)  

   

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(局、教委)、人力資源社會保障廳(局),新疆生產建設兵團財務局、教育局、人力資源社會保障局:  

按照《財政部國家發展改革委教育部人力資源社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(財教〔2012376號)的規定,為加強中等職業學校免學費補助資金的管理,確保免學費政策順利實施,我們制定了《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。  

附件:中等職業學校免學費補助資金管理辦法  

   

財政部     教育部人    力資源社會保障部  

201363  

   

   

   

   


附件:  

   

中等職業學校免學費補助資金管理辦法  

   

第一條 為了規范中等職業學校免學費補助資金管理,確保免學費政策順利實施,根據《財政部國家發展改革委教育部人力資源社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(財教〔2012376號)等有關規定,制定本辦法。  

第二條 本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法批準設立,實施全日制中等學歷教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業學校等。  

第三條 中等職業學校免學費補助資金是指中等職業學校學生享受免學費政策后,為彌補學校運轉出現的經費缺口,財政核撥的補助資金。  

第四條 中等職業學校免學費補助資金由中央和地方財政共同承擔,省級財政統籌落實,省和省以下各級財政根據各。▍^、市)人民政府及其價格主管部門批準的公辦中等職業學校學費標準予以補助。  

第五條 中央財政統一按每生每年平均2000元測算標準和一定比例與地方財政分擔,具體分擔比例為:西部地區,不分生源,分擔比例為82;中部地區,生源地為西部地區的,分擔比例為82,生源地為其他地區的,分擔比例為64;東部地區,生源地為西部地區和中部地區的,分擔比例分別為8264,生源地為東部地區的,分擔比例分省確定。  

第六條 對公辦中等職業學校免學費資金的補助方式為:第一、二學年因免除學費導致學校運轉出現的經費缺口,由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校;第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補,不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準,適當補助學校。  

第七條 對民辦中等職業學校學生的補助方式為:對一、二年級符合免學費條件的學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免學費標準給予補助。學費標準高出公辦學校免學費標準部分由學生家庭負擔;低于公辦學校免學費標準的,按照民辦學校實際學費標準予以補助。  

第八條 中央財政于每年930日前按照財政部提前通知轉移支付指標的有關規定,根據全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的學生數和生源結構,按照一定比例提前下達下一年度應承擔的免學費補助資金預算。省級財政部門在收到提前下達的免學費中央補助資金預算后,應盡快分解下達,確保下一年度春季學期學校正常運轉。  

中央財政于每年10月重新核定當年應承擔的免學費補助資金預算。地方各級財政部門應當足額安排應承擔的免學費補助資金預算,按時撥付免學費補助資金,保證中等職業學校教育教學活動的正常開展。  

第九條 中等職業學校應當根據本辦法和各地制定的免學費實施細則,受理學生申請,組織初審,并通過全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統報至同級學生資助管理機構審核、匯總。學生資助管理機構將審核結果在相關學校內進行不少于5個工作日的公示。  

第十條 中等職業學校免學費工作實行學校法人代表負責制,校長是第一責任人,對學校免學費工作負主要責任。中等職業學校應當加強財務管理,建立規范的預決算制度,按照預算管理的要求,編制綜合預算,收支全部納入學校預算管理,年終應當編制決算。  

第十一條 各地職業教育行政管理部門應當加強學生學籍管理,建立健全學生信息檔案,保證享受免學費政策的學生信息完整和準確。  

第十二條 各級財政、教育和人力資源社會保障部門應當加強對中等職業學校免學費補助資金使用情況的監督檢查。對虛報學生人數,騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留免學費補助資金等違規行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定追究法律責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。  

第十三條 每年春季學期開學前,各地職業教育行政管理部門應當對中等職業學校辦學資質進行全面清查并公示,對年檢不合格的學校,取消其享受免學費補助資金的資格。各地職業教育行政管理部門應當根據《民辦教育促進法》的規定,加強對民辦中等職業學校的監管,納入免學費補助范圍的民辦學校名單由省級教育和人力資源社會保障部門負責審定。  

第十四條 本辦法由財政部、教育部和人力資源社會保障部負責解釋。各。▍^、市)可依據本辦法制定實施細則,并報財政部、教育部、人力資源社會保障部備案。  

第十五條 本辦法自201371日起施行!吨械嚷殬I學校免學費補助資金管理暫行辦法》(財教〔20103號)同時廢止。  


財政部 教育部 人力資源社會保障部關于印發《中等職業學校國家助學金管理辦法》的通知
(財教〔2013110)  

   

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(局、教委)、人力資源社會保障廳(局),新疆生產建設兵團財務局、教育局、人力資源社會保障局:  

按照《財政部 國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度的意見》(財教〔2012376號)規定,為加強中等職業學校國家助學金的管理,確保助學金政策順利實施,我們制定了《中等職業學校國家助學金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。  

附件:中等職業學校國家助學金管理辦法  

   

財政部   教育部   人力資源社會保障部  

201363  

     

   

   


附件:  

   

中等職業學校國家助學金管理辦法  

   

第一條 為了規范中等職業學校國家助學金管理(以下簡稱國家助學金),確保資助工作順利實施,根據《財政部 國家發展改革委教育部 人力資源社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度的意見》(財教〔2012376號)等有關規定,制定本辦法。  

第二條 本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法批準設立,實施全日制中等學歷教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業學校等。  

第三條 國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。  

六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等11個連片特困地區和西藏及四省藏區、新疆南疆三地州中等職業學校農村學生(不含縣城)全部納入享受國家助學金范圍。  

第四條 國家助學金由中央和地方政府共同出資設立,主要資助受助學生的生活費開支,資助標準每生每年1500元。以后年度,將根據經濟發展水平和財力狀況適時調整資助標準。  

第五條 國家助學金按學期申請和評定,按月發放。學校應將《中等職業學校國家助學金申請表》(附1)及《中等職業學校國家助學金申請指南》(附2)隨同入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請,并遞交相關證明材料。  

中等職業學校應當根據本辦法和各地制定的國家助學金實施細則,受理學生申請,組織初審,并通過全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統報至同級學生資助管理機構審核、匯總。學生資助管理機構將審核結果在相關學校內進行不少于5個工作日的公示。  

第六條 中央財政于每年930 前按照財政部提前通知轉移支付指標的有關規定,根據全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的受助學生數和生源結構,按照一定比例提前下達下一年度應承擔的國家助學金預算。省級財政部門在收到提前下達的助學金預算后,應盡快分解下達,確保下一年度春季學期國家助學金按時發放到受助 學生手中。  

中央財政于每年10月重新核定當年應承擔的國家助學金預算。地方各級財政部門應當足額安排應承擔的國家助學金預算,按時撥付國家助學金。  

第七條 國家助學金通過學生資助卡發放給受助學生。中等職業學;驅W生資助管理機構為每位受助學生辦理學生資助卡,學生本人持身份證原件和學生證,到發卡銀行網點 柜臺激活資助卡后方可使用。不得向學生收取卡費或押金等費用,也不得以實物或服務等形式,抵頂或扣減國家助學金。  

第八條 中等職業學校國家助學金實行學校法人代表負責制,校長是第一責任人,對學校助學工作負主要責任。學校應當制定本校國家助學金具體實施辦法,設立專門機構和配備專職人員具體負責助學工作。  

中等職業學校應當建立專門檔案,將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。  

第九條 省級教育、人力資源社會保障、財政部門要根據實際情況,對享受資助政策的民辦中等職業學校,在辦學條件、學費標準、招生就業、資助家庭經濟困難學生措施等方面做出明確規定,督促民辦中等職業學校依法辦學,規范收費。  

第十條 國家鼓勵地方政府、行業企業和社會團體設立中等職業學校助學金、獎學金,鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的學生提供助學貸款。  

中等職業學校應當開辟綠色通道,對攜有可證明其家庭經濟困難材料的新生,可先辦理入學手續,根據核實后的家庭經濟情況予以不同方式的資助,再辦理學籍注冊。  

第十一條 各級財政、教育、人力資源社會保障部門應加強對國家助學金的管理,實行?顚S、專賬核算,并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的行為,將追究直接責任人和相關領導的責任。  

第十二條 本辦法由財政部、教育部、人力資源社會保障部負責解釋,各。▍^、市)可依據本辦法制定實施細則,并報財政部、教育部、人力資源社會保障部備案。  

第十三條 本辦法自201371日起施行。原《財政部 教育部關于印發<中等職業學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》(財教〔200784號)和《財政部 勞動保障部關于做好技工學校國家助學金發放管理工作的通知》(財教〔200785號)同時廢止。  

1 中等職業學校國家助學金申請表()  

2 中等職業學校國家助學金申請指南 ()  


教育部等五部門關于印發《職業學校
學生實習管理規定》的通知
教職成〔20163  

   

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、安全生產監督管理局、保監局,各計劃單列市教育局、財政局、人力資源社會保障局、安全生產監督管理局、保監局,新疆生產建設兵團教育局、財務局、人力資源社會保障局、安全生產監督管理局:  

  為貫徹落實全國職業教育工作會議精神,規范職業學校學生實習工作,維護學生、學校和實習單位的合法權益,提高技術技能人才培養質量,教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家安全監管總局、中國保監會研究制定了《職業學校學生實習管理規定》,現印發給你們,請遵照執行。  

教育部     財政部      

人力資源社會保障部   安全監管總局  

中國保監會      

2016411  

   

職業學校學生實習管理規定  

第一章 總則  

第一條 為規范和加強職業學校學生實習工作,維護學生、學校和實習單位的合法權益,提高技術技能人才培養質量,增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力,更好服務產業轉型升級需要,依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國職業病防治法》及相關法律法規、規章,制定本規定。  

第二條 本規定所指職業學校學生實習,是指實施全日制學歷教育的中等職業學校和高等職業學校學生(以下簡稱職業學校)按照專業培養目標要求和人才培養方案安排,由職業學校安排或者經職業學校批準自行到企(事)業等單位(以下簡稱實習單位)進行專業技能培養的實踐性教育教學活動,包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習等形式。  

認識實習是指學生由職業學校組織到實習單位參觀、觀摩和體驗,形成對實習單位和相關崗位的初步認識的活動。  

跟崗實習是指不具有獨立操作能力、不能完全適應實習崗位要求的學生,由職業學校組織到實習單位的相應崗位,在專業人員指導下部分參與實際輔助工作的活動。  

頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生,到相應實習崗位,相對獨立參與實際工作的活動。  

第三條 職業學校學生實習是實現職業教育培養目標,增強學生綜合能力的基本環節,是教育教學的核心部分,應當科學組織、依法實施,遵循學生成長規律和職業能力形成規律,保護學生合法權益;應當堅持理論與實踐相結合,強化校企協同育人,將職業精神養成教育貫穿學生實習全過程,促進職業技能與職業精神高度融合,服務學生全面發展,提高技術技能人才培養質量和就業創業能力。  

第四條 地方各級人民政府相關部門應高度重視職業學校學生實習工作,切實承擔責任,結合本地實際制定具體措施鼓勵企(事)業等單位接收職業學校學生實習。  

第二章 實習組織  

第五條 教育行政部門負責統籌指導職業學校學生實習工作;職業學校主管部門負責職業學校實習的監督管理。職業學校應將學生跟崗實習、頂崗實習情況報主管部門備案。  

第六條 職業學校應當選擇合法經營、管理規范、實習設備完備、符合安全生產法律法規要求的實習單位安排學生實習。在確定實習單位前,職業學校應進行實地考察評估并形成書面報告,考察內容應包括:單位資質、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質和內容、工作時間、工作環境、生活環境以及健康保障、安全防護等方面。  

第七條 職業學校應當會同實習單位共同組織實施學生實習。  

實習開始前,職業學校應當根據專業人才培養方案,與實習單位共同制訂實習計劃,明確實習目標、實習任務、必要的實習準備、考核標準等;并開展培訓,使學生了解各實習階段的學習目標、任務和考核標準。  

職業學校和實習單位應當分別選派經驗豐富、業務素質好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。  

實習崗位應符合專業培養目標要求,與學生所學專業對口或相近。  

第八條 學生經本人申請,職業學校同意,可以自行選擇頂崗實習單位。對自行選擇頂崗實習單位的學生,實習單位應安排專門人員指導學生實習,學生所在職業學校要安排實習指導教師跟蹤了解實習情況。  

認識實習、跟崗實習由職業學校安排,學生不得自行選擇。  

第九條 實習單位應當合理確定頂崗實習學生占在崗人數的比例,頂崗實習學生的人數不超過實習單位在崗職工總數的10%,在具體崗位頂崗實習的學生人數不高于同類崗位在崗職工總人數的20%。  

任何單位或部門不得干預職業學校正常安排和實施實習計劃,不得強制職業學校安排學生到指定單位實習。  

第十條 學生在實習單位的實習時間根據專業人才培養方案確定,頂崗實習一般為6個月。支持鼓勵職業學校和實習單位合作探索工學交替、多學期、分段式等多種形式的實踐性教學改革。  

第三章 實習管理  

第十一條 職業學校應當會同實習單位制定學生實習工作具體管理辦法和安全管理規定、實習學生安全及突發事件應急預案等制度性文件。  

職業學校應對實習工作和學生實習過程進行監管。鼓勵有條件的職業學校充分運用現代信息技術,構建實習信息化管理平臺,與實習單位共同加強實習過程管理。  

第十二條 學生參加跟崗實習、頂崗實習前,職業學校、實習單位、學生三方應簽訂實習協議。協議文本由當事方各執一份。  

未按規定簽訂實習協議的,不得安排學生實習。  

認識實習按照一般校外活動有關規定進行管理。  

第十三條 實習協議應明確各方的責任、權利和義務,協議約定的內容不得違反相關法律法規。  

實習協議應包括但不限于以下內容:  

(一)各方基本信息;  

(二)實習的時間、地點、內容、要求與條件保障;  

(三)實習期間的食宿和休假安排;  

(四)實習期間勞動保護和勞動安全、衛生、職業病危害防護條件;  

(五)責任保險與傷亡事故處理辦法,對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任;  

(六)實習考核方式;  

(七)違約責任;  

(八)其他事項。  

頂崗實習的實習協議內容還應當包括實習報酬及支付方式。  

第十四條 未滿18周歲的學生參加跟崗實習、頂崗實習,應取得學生監護人簽字的知情同意書。  

學生自行選擇實習單位的頂崗實習,學生應在實習前將實習協議提交所在職業學校,未滿18周歲學生還需要提交監護人簽字的知情同意書。  

第十五條 職業學校和實習單位要依法保障實習學生的基本權利,并不得有下列情形:  

(一) 安排、接收一年級在校學生頂崗實習;  

(二) 安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;  

(三) 安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規定》中禁忌從事的勞動;  

(四) 安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規定》中禁忌從事的勞動;  

(五) 安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性***所實習;  

(六) 通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。  

第十六條 除相關專業和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排外,學生跟崗和頂崗實習期間,實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規定,并不得有以下情形:  

(一) 安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安全風險的實習;  

(二) 安排學生在法定節假日實習;  

(三) 安排學生加班和夜班。  

第十七條 接收學生頂崗實習的實習單位,應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。  

第十八條 實習單位因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的、合理的支出,按現行稅收法律規定在計算應納稅所得額時扣除。  

第十九條 職業學校和實習單位不得向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,不得扣押學生的居民身份證,不得要求學生提供擔;蛘咭云渌x收取學生財物。  

第二十條 實習學生應遵守職業學校的實習要求和實習單位的規章制度、實習紀律及實習協議,愛護實習單位設施設備,完成規定的實習任務,撰寫實習日志,并在實習結束時提交實習報告。  

第二十一條 職業學校要和實習單位相配合,建立學生實習信息通報制度,在學生實習全過程中,加強安全生產、職業道德、職業精神等方面的教育。  

第二十二條 職業學校安排的實習指導教師和實習單位指定的專人應負責學生實習期間的業務指導和日常巡視工作,定期檢查并向職業學校和實習單位報告學生實習情況,及時處理實習中出現的有關問題,并做好記錄。  

第二十三條 職業學校組織學生到外地實習,應當安排學生統一住宿;具備條件的實習單位應為實習學生提供統一住宿。職業學校和實習單位要建立實習學生住宿制度和請銷假制度。學生申請在統一安排的宿舍以外住宿的,須經學生監護人簽字同意,由職業學校備案后方可辦理。  

第二十四條 鼓勵職業學校依法組織學生赴國(境)外實習。安排學生赴國(境)外實習的,應當根據需要通過國家駐外有關機構了解實習環境、實習單位和實習內容等情況,必要時可派人實地考察。要選派指導教師全程參與,做好實習期間的管理和相關服務工作。  

第二十五條 鼓勵各地職業學校主管部門建立學生實習綜合服務平臺,協調相關職能部門、行業企業、有關社會組織,為學生實習提供信息服務。  

第二十六條 對違反本規定組織學生實習的職業學校,由職業學校主管部門責令改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規定給予處分。因工作失誤造成重大事故的,應依法依規對相關責任人追究責任。  

對違反本規定中相關條款和違反實習協議的實習單位,職業學?筛鶕闆r調整實習安排,并根據實習協議要求實習單位承擔相關責任。  

第二十七條 對違反本規定安排、介紹或者接收未滿16周歲學生跟崗實習、頂崗實習的,由人力資源社會保障行政部門依照《禁止使用童工規定》進行查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  

第四章 實習考核  

第二十八條 職業學校要建立以育人為目標的實習考核評價制度,學生跟崗實習和頂崗實習,職業學校要會同實習單位根據學生實習崗位職責要求制訂具體考核方式和標準,實施考核工作。  

第二十九條 跟崗實習和頂崗實習的考核結果應當記入實習學生學業成績,考核結果分優秀、良好、合格和不合格四個等次,考核合格以上等次的學生獲得學分,并納入學籍檔案。實習考核不合格者,不予畢業。  

第三十條 職業學校應當會同實習單位對違反規章制度、實習紀律以及實習協議的學生,進行批評教育。學生違規情節嚴重的,經雙方研究后,由職業學校給予紀律處分;給實習單位造成財產損失的,應當依法予以賠償。  

第三十一條 職業學校應組織做好學生實習情況的立卷歸檔工作。實習材料包括:(1)實習協議;(2)實習計劃;(3)學生實習報告;(4)學生實習考核結果;(5)實習日志;(6)實習檢查記錄等;(7)實習總結。  

第五章 安全職責  

第三十二條 職業學校和實習單位要確立安全第一的原則,嚴格執行國家及地方安全生產和職業衛生有關規定。職業學校主管部門應會同相關部門加強實習安全監督檢查。  

第三十三條 實習單位應當健全本單位生產安全責任制,執行相關安全生產標準,健全安全生產規章制度和操作規程,制定生產安全事故應急救援預案,配備必要的安全保障器材和勞動防護用品,加強對實習學生的安全生產教育培訓和管理,保障學生實習期間的人身安全和健康。  

第三十四條 實習單位應當會同職業學校對實習學生進行安全防護知識、崗位操作規程教育和培訓并進行考核。未經教育培訓和未通過考核的學生不得參加實習。  

第三十五條 推動建立學生實習強制保險制度。職業學校和實習單位應根據國家有關規定,為實習學生投保實習責任保險。責任保險范圍應覆蓋實習活動的全過程,包括學生實習期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導致的學生人身傷亡,被保險人依法應承擔的責任,以及相關法律費用等。  

學生實習責任保險的經費可從職業學校學費中列支;免除學費的可從免學費補助資金中列支,不得向學生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。職業學校與實習單位達成協議由實習單位支付投保經費的,實習單位支付的學生實習責任保險費可從實習單位成本(費用)中列支。  

第三十六條 學生在實習期間受到人身傷害,屬于實習責任保險賠付范圍的,由承保保險公司按保險合同賠付標準進行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度的部分,由實習單位、職業學校及學生按照實習協議約定承擔責任。職業學校和實習單位應當妥善做好救治和善后工作。  

第六章 附則  

第三十七條 各省、自治區、直轄市教育行政部門應會同人力資源社會保障等相關部門依據本規定,結合本地區實際制定實施細則或相應的管理制度。  

第三十八條 非全日制職業教育、高中后中等職業教育學生實習參照本規定執行。  

第三十九條 本規定自發布之日起施行,《中等職業學校學生實習管理辦法》(教職成〔20074號)同時廢止。  


   

   

省財政廳 省發改委 省教育廳 省人社廳
關于全面實行中等職業教育免學費政策進一步完善
國家助學金制度的通知
(川財教〔2012298)  

   

各市(州)及擴權試點縣(市)財政局、發展改革委、教育局、人力資源社會保障局,省屬中職學校主管部門:  

根據《財政部、國家發展改革委、教育部、人力資源和社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(財教〔2012376號)的規定,為進一步促進我省中等職業教育加快發展和科學發展,更好地滿足培養建設西部經濟發展高地技能型實用人才的需要,經省政府同意,從2012年秋季學期起,在全省范圍全面實行中等職業教育免學費政策,同時調整國家助學金資助范圍,F將有關事項通知如下:  

一、全面實行中等職業教育免學費政策  

(一)全面免學費的基本政策。2012年秋季學期起,對全省公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校學生免除學費(藝術類相關表演專業學生除外)。  

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生,按當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助(藝術類相關表演專業學生除外),經批準的學費標準高于財政補助額的部分,學?砂匆幎ɡ^續向學生收取。  

執行免學費政策的中等職業學校范圍包括中等職業學校、技工學校、職業高中、普通中專、成人中專和高等職業技術學院附屬中專部。  

免學費標準按照政府價格主管部門在2012630日前批準的學費標準確定。  

(二)財政對學校的補助政策。實行全面免學費政策后,對因免除學費導致學校收入減少的部分,由政府財政給予補助,以保證學校的正常運轉。具體計算辦法是:  

1.對公辦中職學校,按各年級符合免費政策的學生人數和財政補助標準計算補助資金。財政補助標準按政府價格主管部門批準的學費標準確定:批準學費標準為固定數的,財政補助標準按批準學費標準確定;批準學費標準為幅度區間的,根據不同情況分別確定:實際收費在批準幅度區間以內的,財政補助標準按實際收費確定;實際收費低于批準幅度區間下限的,財政補助標準按批準幅度區間的下限確定。  

2.對民辦中職學校,按一二年級符合免費政策的學生人數和當地同類型同專業公辦中職學校的財政補助標準計算補助資金。  

(三)各級財政的分擔政策。實行全面免學費后,按政策應補助學校的財政資金,在省財政廳統籌中央財政補助資金的基礎上,由省市縣三級財政共同分擔。具體辦法是:  

1.對市(州)、縣(市、區)屬中職學校的財政補助資金,省財政對各地實行定額包干,人數據實,年初預撥,年終結算的辦法。省對各地每生每學年補助標準是:成都市1600元,攀枝花、德陽、綿陽和宜賓四市1800元,其余十三市1900元,擴權試點縣1950元,民族地區(含自治州、自治縣、待遇縣)和國家扶貧工作重點縣2000元。其余部分由學校的同級財政承擔(市州本級對非擴權縣的補助標準,由市州政府自行確定)。省財政補助定額如有結余,全部用于補充學校公用經費。  

2.對省屬中職學校,省財政根據學費標準分別確定各校補助定額,按符合免學費政策的實際人數計算補助,包干使用。  

3.對到內地學校就讀的“9+3”中職學生和接收學校,補助標準和方法仍按現行“9+3”經費政策執行不變,學生人數單獨統計,省財政按政策標準和學生人數給予全額補助。  

計算財政補助資金的學生人數,按照學校管理關系,分別由同級教育部門、人社部門負責統計和審核認定,并提交給財政部門作為計算財政補助資金的基礎依據。學生人數一律以各個學期符合免費政策的全日制正式學籍在校學生為準。個別學校的個別專業有四年級學生的,計入三年級學生人數。  

二、完善中等職業教育國家助學金制度  

(一)調整國家助學金資助范圍。在全面實行免學費政策的同時,依照國家四部委《意見》的規定,從2012年秋季學期起,將中等職業學校國家助學金資助對象由全日制正式學籍一、二年級在校農村(含縣鎮)學生和城市家庭經濟困難學生,逐步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。具體調整步驟是:第一步,2012年秋季學期至2013年春季學期,助學金政策覆蓋一年級涉農專業學生和一年級非涉農專業家庭經濟困難學生,以及二年級農村(含縣鎮)學生和二年級城市家庭經濟困難學生(按二年級城市家庭學生總人數的20%確定享受助學金困難學生的控制人數)。第二步,從2013年秋季學期起,將助學金政策覆蓋范圍調整為一、二年級涉農專業學生和一、二年級非涉農專業家庭經濟困難學生(按一、二年級非涉農專業學生總人數的20%確定享受助學金困難學生的控制人數)。  

涉農專業范圍,根據教育部、人力資源社會保障部發布的中等職業學校專業目錄、全國技工院校專業目錄以及專業設置管理辦法確定。  

為切實減輕貧困地區中職學校學生家庭經濟負擔,對列入《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》11連片特困地區和我省藏區兩州一縣的中等職業學校的一、二年級農村學生(不含縣城)全部納入享受助學金范圍。  

對上述各類享受國家助學金的家庭經濟困難學生,由學校在享受助學金比例控制人數內,具體評定享受對象。  

(二)我省特殊情況的助學金補充政策。全省面上所有中職學校,從2012年秋季學期起,應嚴格按前條調整國家助學金資助范圍的規定執行。根據國家政策精神和我省實際,對個別特殊情況適當放寬享受范圍,具體是:  

1.為切實減輕貧困地區學生家庭經濟負擔,對連片特困地區和藏區兩州一縣的中職學校一、二年級學生助學金享受范圍,放寬到包含縣城學生,不受農村學生的限制。  

2.為保持我省“9+3”政策的連續性,把“9+3”學生全部納入助學金享受范圍,不受困難家庭“20%比例的限制。具體口徑是:按照“9+3”既定政策,一、二年級學生(含內地自治縣、民族待遇縣)按全標準發放,三年級學生(不含內地自治縣、民族待遇縣)標準減半。  

3.為照顧特殊困難學生,將3所省屬特殊生源中職學校一、二年級學生全部納入助學金享受范圍,不受困難家庭“20%比例的限制。  

(三)助學金財政分擔政策。國家助學金繼續執行每生每年1500元的資助標準。所需資金,在省財政廳統籌中央財政補助資金的基礎上,由省市縣三級財政共同分擔。具體辦法是:  

1.省屬學校由省財政全額補助。  

2.對市(州)、縣(市、區)屬中職學校,在實行全面免學費后,按照中央規定,助學金補助比例調整為與免學費補助比例一致。換算為定額方式,即:省財政助學金補助定額=省財政免學費補助定額÷2000×1500元)。其余部分由學校的同級財政承擔(市州本級對非擴權縣的補助標準,由市州政府自行確定)。  

3.“9+3” 學生,按我省既定政策,由省財政全額補助。  

三、配套改革措施  

在全面實行中等職業教育免學費政策、進一步完善國家助學金制度的同時,要大力推進中等職業教育改革創新,以服務為宗旨,以就業為導向,全面提高辦學質量,滿足經濟社會發展對高素質勞動者和技能型實用人才的需要。  

(一)健全工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。堅持理論學習與技能培養、課堂教學與崗位技能培訓、校內實訓與校外實訓相結合的原則,推進頂崗實習制度的落實。推進教產合作、校企一體化辦學,促進優勢互補、資源共享、合作共贏。創新教學方式和專業設置,加強教材建設,使中等職業教育面向企業、面向農村、面向市場培養技能型人才。  

(二)嚴格執行職業資格證書和就業準入制度。堅持先培訓,后就業、先培訓,后上崗的原則,推進職業資格證書制度實施,完善職業院校職業資格認證實施辦法,嚴格落實就業準入的法規和政策。  

(三)以雙師型教師為重點加強教師隊伍建設。完善相關人事制度,聘用(聘任)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師,提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師的比例。創新教師教學和綜合素質考核制度,探索實行學校、學生、企業等多方參與的評價辦法。  

(四)建立中等職業教育生均撥款制度。在落實免學費政策的同時,要根據中等職業學校國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要,結合財力可能,制定本行政區域中等職業學校生均經費撥款標準,進一步加大對中等職業教育的財政投入力度,保障中等職業學校正常運行、健康發展。  

四、有關工作要求  

中等職業教育是經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點之一。全面實行中職教育免學費政策,完善國家助學金制度,是深入實施科教興川和人才強省戰略,培養技能型實用人才和高素質勞動者,促進由人力資源大省向人力資源強省邁進,建設西部經濟發展高地的客觀需要和重大舉措。這是繼順利實施城鄉免費義務教育后教育發展史上的又一件大事,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各級人民政府和有關部門、學校,要高度重視,深化認識,采取切實有效的工作措施,全面落實國家和省政府確定的這項重大惠民政策。   

()加強組織領導,完善工作機制。全面實行中等職業教育免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度,涉及面廣,政策性強,要按照積極穩妥推進、保持平穩過渡的原則,認真做好各項工作。各級人民政府要切實加強組織領導,建立健全工作機制,明確分工,落實責任,制訂切實可行的具體實施方案,組織貫徹好各項政策。各級財政、發改、教育、人社等部門,切實要發揮職能作用,各司其職,協同配合,指導和協調轄內有關主管部門、學校認真落實政策,進一步推進中等職業教育辦學模式改革。各中等職業學校要切實落實有關具體操作,把全面實行免學費和調整助學金資助范圍的政策落到實處,并以此為契機,進一步研究制定深化改革發展的工作方案,不斷提升辦學質量和辦學水平。  

(二)加強學校管理,做好基礎工作。各級教育、人社等職業教育行政管理部門要加強對中等職業學校特別是民辦學校辦學資質的核查,定期公布合格和不合格學校名單;要嚴格規范中等職業學校學生學籍管理工作,進一步完善學生信息管理系統,實行電子注冊制度,加強對一牌兩校、聯合招生、學籍異動等情況的監管,堅決杜絕雙重學籍現象,保證學生基本信息的完整和準確。有關部門和中等職業學校要做好免學費和助學金資助對象的認定工作,科學準確地落實好政策。  

(三)落實經費責任,強化資金管理。各市(州)、縣(市、區)政府要統籌安排中央、省補助資金和自身應分擔的資金,制訂本行政區域內各級財政的具體分擔辦法,確保中等職業教育免學費補助資金和國家助學金落實到位。各級財政部門要按照財政國庫管理的有關要求,及時撥付資金,確保學校正常運轉和助學金按時發放。要健全中等職業學校經費預決算制度,加強資金的科學化精細化管理,確保資金使用規范、安全和有效。對發生虛報冒領、擠占、挪用、滯留國家相關補助資金的部門和學校,要予以嚴肅處理。  

(四)嚴格收費審批,規范收費行為。全面實行中等職業教育免學費政策后,公辦中等職業學校不得因免學費而提高其他收費標準,或者擅自設立收費項目亂收費。各地要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求,進一步規范民辦中等職業學校收費管理。  

(五)加大宣傳力度,形成良好氛圍。各地要認真學習、準確把握相關政策,通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作,使這項重大惠民政策家喻戶曉,使廣大學生及時了解資助權利,為全面實行中等職業教育免學費政策和完善國家助學金制度創造良好的社會氛圍。要做好2012年秋季學期入學新生的思想工作,確保政策平穩銜接。  

 ()及時部署,按時完成政策兌現工作。各級財政、發改、教育、人社等部門,要在當地黨委、政府的領導下,緊密配合,抓緊工作,確保在今年11月底前,把具體實施工作布置到各學校主管部門和學校。從2012年秋季學期開始,公辦中等職業學校不得再向符合免學費政策的學生收取學費;民辦中等職業學校對享受免學費政策的學生要按財政補助額在學費中作等額扣除。對符合免費政策學生已收取的學費和符合資助政策學生應發放的2012年秋季學期的助學金,須在20121231日前退還和發放完畢。2013年春季學期助學金,在財政補助資金撥付到位30日內發放。  

中職學校免學費和國家助學金的中央財政及省財政補助資金支出預算,將于近期下達各市(州)、擴權縣財政局和省屬學校,請及時辦理分配轉撥和申請支付手續。  

特此通知,請認真貫徹執行。  

   

四川省財政廳         四川省發展改革委員會  

             四川省教育廳         四川省人力資源和社會保障廳  

                                   2012119  


四川省財政廳 四川省教育廳 四川省人力資源和社會保障廳關于下達2014年中職免學費結算補助資金和提前安排2015年中央和省級資金預算的通知
(川財教〔2014328號摘要)  

   

   

二、按照財教〔2014365號文件要求,針對免學費政策執行過程中出現的公、民辦學校補助政策不一致,影響到優質民辦學校發展等問題,經研究,2014年我省對民辦三年級中職學校按照每生每學年1600元標準予以減免學費定額補助,所在學校相應減少收費標準(已收取的由學校退還學生)。從2015年起對《省財政廳 省發改委 省教育廳 省人社廳關于全面實行中等職業教育免學費政策進一步完善國家助學金制度的通知》(川財教〔2012298號)規定的免學費政策進行調整完善,具體調整內容如下:  

(一)將對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生,按當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助(藝術類相關表演專業學生除外),經批準的學費標準高于財政補助額的部分,學?砂匆幎ɡ^續向學生收取。的內容,調整為:對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二、三年級符合免學費政策條件的學生,按當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助(藝術類相關表演專業學生除外),經批準的學費標準高于財政補助額的部分,學?砂匆幎ɡ^續向學生收取。  

(二)省級財政繼續統籌中央財政補助資金,對地方免學費補助標準和免學費補助資金分擔比例,仍然按照川財教〔2012298號和川財教〔201456號文件執行。  

   

   

四川省財政廳   四川省教育廳   四川省人力資源社會保障廳  

                                    20141224  

   


四川省財政廳 四川省教育廳 四川省人力資源和社會保障廳關于2015年中職助學金中央和省級補助資金結算及提前通知2016年中央和省級資金預算的通知
(川財教〔2015262號摘要)  

   

根據財教〔2015180號文件要求,從2015年春季學期起中等職業學校國家助學金標準由年生均1500元提高至2000元。各地、各學校應嚴格按照《四川省中等職業學校國家助學金管理辦法》(川財教〔201455號),組織做好中職助學金相關工作,將提標部分資金及時、足額補發到應享受學生,并積極做好提標宣傳工作。  

   

四川省財政廳   四川省教育廳   四川省人力資源和社會保障廳  

2015124  


四川省財政廳 四川省教育廳 四川省人社廳關于印發
《四川省中等職業學校國家助學金管理辦法》的通知
(川財教〔201455)  

   

各市(州)及擴權試點縣(市)財政局、教育局、人力資源社會保障局,省屬中職學校主管部門:  

為加強國家助學金的發放和管理,確;菝裾哌M一步順利實施,根據《財政部、教育部、人力資源社會保障部制定的<中等職業學校國家助學金管理辦法>的通知》(財教〔2013110號),我們制定了《四川省中等職業學校國家助學金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。  

   

附件:四川省中等職業學校國家助學金管理辦法  

   

四川省財政廳   四川省教育廳   四川省人社廳  

                                         2014526  

   

   

   

   

   


附件  

   

四川省中等職業學校國家助學金管理辦法  

   

第一條  根據《財政部、教育部、人力資源社會保障部制定的<中等職業學校國家助學金管理辦法>的通知》(財教〔2013110號)和《省財政廳 省發改委省教育廳 省人社廳關于全面實行中等職業教育免學費政策 進一步完善國家助學金制度的通知》(川財教〔2012298號)有關要求和規定,為加強中等職業學校國家助學金的管理,確保資助工作順利實施,制定本辦法。  

第二條  本辦法所稱中等職業學校是指政府有關部門依法批準設立,實施全日制中等學歷教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等學校附屬的中專部、中等職業學校等。  

第三條  國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生(按一、二年級非涉農專業學生總人數的20%確定非涉農專業家庭經濟困難學生人數)。涉農專業范圍,根據教育部、人力資源社會保障部發布的中等職業學校專業目錄、全國技工院校專業目錄以及專業設置管理辦法確定。  

列入《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》11連片特困地區和我省藏區兩州一縣的中等職業學校的一、二年級農村學生全部納入享受助學金范圍。  

“9+3”學生全部納入助學金享受范圍,不受困難家庭“20%比例的限制。具體口徑是:按照“9+3”既定政策,一、二年級學生(含內地自治縣、民族待遇縣)按全標準發放,三年級學生(不含內地自治縣、民族待遇縣)標準減半。  

3所省屬特殊生源中職學校(藏文學校、彝文學校、志翔學校)一、二年級學生全部納入助學金享受范圍,不受困難家庭“20%比例的限制。  

第四條  國家助學金所需資金在省財政廳統籌中央財政補助資金的基礎上,由省、市、縣三級財政共同分擔。國家助學金主要資助受助學生的生活費開支,資助標準每生每年1500元。以后年度,將根據經濟發展水平和財力狀況適時調整資助標準。具體辦法是:  

1.省屬學校由省財政全額補助。  

2.對市(州)、縣(市、區)屬中職學校,在實行全面免學費后,按照中央規定,助學金補助比例調整為與免學費補助比例一致。換算為定額方式,即:省財政助學金補助定額=省財政免學費補助定額÷2000×1500元)。其余部分由學校的同級財政承擔(市州本級對非擴權縣的補助標準,由市州政府自行確定)。  

3.“9+ 3”  學生,按我省既定政策,由省財政全額補助。  

第五條  國家助學金實行預撥和結算制度  

中央財政于每年930日前,根據全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的學生數和生源結構,按照一定比例提前下達下一年度應承擔的國家助學金預算。省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳于每年1031日前,根據財政部提前下達的下年度國家助學金預算,按照全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的國家助學金資助學生數,將下年度國家助學金預算下達至各市(州)、擴權縣(市)財政部門和省屬學校。市(州)收到上級下達的預算后,應盡快分解下達到所屬各縣(市、區)。  

中央財政于每年10月重新核定當年應承擔的國家助學金預算。省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳于每年11月底前,根據全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的月平均國家助學金資助學生數,按照多退少補的原則核定各市(州)、擴權縣(市)和省屬學校當年國家助學金預算。  

市、縣各級財政部門應足額安排本級財政應承擔的國家助學金預算,按時撥付國家助學金,確保國家助學金及時發放到受助學生手中。各級教育、人社部門,對中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統中基礎信息的真實性和準確性負責。  

第六條  國家助學金按學期申請和評定,按月發放。學校應將《中等職業學校國家助學金申請表》(見附表1)及《中等職業學校國家助學金申請指南》(見附表2)隨同入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請,并遞交相關證明材料。  

中等職業學校應根據本辦法和相關規定受理學生申請,組織評審,并通過全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統報至同級學生資助管理機構審核、匯總。學生資助管理機構將審核結果在相關學校內進行不少于5個工作日的公示。  

第七條  中等職業學校享受國家助學金學生應嚴格執行學籍管理規定?缡〖俺青l聯合招生、合作辦學招收的學生,在就讀學校注冊學籍并進行國家助學金資助。五年一貫制高等職業教育學生前三年統一注冊中等職業教育學籍并進行資助。禁止非國家連片特困地區學校招收的學生注冊國家連片特困地區學校學籍并進行資助。中等職業學校原則上不設立校外教學點(班),未經教育主管部門批準擅自設立的校外教學點(班)學生不予資助。嚴禁不具備辦學資質的辦學機構在中等職業學校掛靠招生并注冊學籍,凡是招收的此類學生不予資助。  

嚴格按規定認定國家助學金資助學生范圍。下述情況不符合實施全日制中等學歷教育的規定,一般不能享受國家助學金資助:工學結合、半工半讀等彈性學制學生;注冊中等職業教育學生學籍,實際沒有開展全日制中等職業教育,主要進行成人高等教育、自學考試教育、普通高中教育或補習的學生;參加職業技能培訓、崗前技能培訓等短期培訓的學生。  

與普通高中、普通高校以及與其他中等職業學校、技工學校重復注冊的學生,必須消除重復注冊才能予以資助。  

退學、轉學、休學、參軍等已經離開學校的學生,從離校的次月起不再計入國家助學金資助學生范圍。  

離校實習學生國家資助金資助應符合以下要求:一年級禁止安排學生頂崗實習,每學期僅可安排不超過一周的教學實習。二年級每學期可安排不超過三周的教學實習,原則上二年級下學期最后一月(一般是 61 之后)可以安排學生開始教學實習。不符合規定離校實習的學生,從離校次月起不再享受資助,返回學校學習后重新開始資助。  

第八條  國家助學金通過學生資助卡發給受助學生。學生資助管理機構或中等職業學校統一為每位受助學生辦理學生資助卡,交學生本人保管、使用。學生本人持身份證件原件和學生證,到發卡銀行網點柜臺激活資助卡后方可使用。不得向學生收取卡費或押金等費用,也不得以實物或服務等形式,抵頂或扣減國家助學金。  

推行國家助學金集中發放,由財政部門或學生資助管理機構通過金融機構將助學金直接發放到資助卡中。  

第九條  中等職業學校國家助學金實行校長負責制,校長對上報的受助學生信息的真實性負主要責任。學校應當根據本辦法和各地制定的國家助學金管理辦法,制定國家助學金具體操作實施細則,設立專門機構、配備專職人員具體負責資助工作。  

學校應當做好學生學籍管理工作,在《中等職業學校學生管理信息系統》中注冊時要明確區分全日制非全日制。國家助學金受助學生信息要及時、準確、真實、完整地在信息系統中進行處理、上報,對于退學、轉學、休學、參軍及其它流失學生信息,要及時在信息系統中做異動處理。  

學校應堅持公開、公平、公正的原則,做好對受助學生的申請和認定工作。20%比例控制范圍,通過學生申請和班級、學校評審,評選出家庭經濟困難學生享受國家助學金資助。認定家庭經濟困難的重點是:重點優撫對象,城、鄉低保戶、孤兒,一至四級殘疾學生;父母雙殘或單殘,家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的學生;因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟嚴重困難的學生。  

學校應建立專門檔案,將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。  

第十條  各級教育、人力資源社會保障、財政部門要根據實際情況,對享受資助政策的民辦中等職業學校,在辦學條件、學費標準、招生就業、資助家庭經濟困難學生措施等方面做出明確規定,督促民辦中等職業學校依法辦學,規范收費。   

第十一條  鼓勵地方政府、行業企業和社會團體設立中等職業學校助學金、獎學金,鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的學生提供助學貸款。  

中等職業學校應當開辟綠色通道,對攜有可證明其家庭經濟困難材料的新生,可先辦理入學手續,根據核實后的家庭經濟情況予以不同方式的資助,再辦理學籍注冊。  

 第十二條  各級財政、教育、人力資源社會保障部門應加強對國家助學金的管理,實行?顚S、專賬核算,并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的行為,將追究直接責任人和相關領導的責任。對中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作開展好、成績突出的地區和學校將予以表揚表彰。  

各級教育和人力資源社會保障部門應建立監督檢查工作機制,檢查中等職業學校國家助學金工作制度制定及執行情況,學生在校情況,課程開設、教學計劃執行情況,受助學生公示情況,檢查工作檔案、資料,以及了解師生對資助工作的評價和反應,督促學校嚴格執行政策,確保受助學生信息真實。重點加強對非全日制學生、大齡學生、無身份證學生、無戶口學生、已流失學生、重復注冊學生、虛假注冊學生享受國家助學金資助的檢查。  

市(州)、縣(市、區)教育部門、人力資源社會保障部門及學生資助管理部門原則上每學期應到所屬的每所學校檢查至少一次。省屬中等職業學校(含省屬高校附屬中專部、中專校,不含技工學校)納入所在市(州)或縣(市、區)教育部門及學生資助管理部門監督檢查(包括受助學生公示)范圍。  

第十三條  本辦法由省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。各市(州)可依據本辦法制定實施細則,并報省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳備案。  

第十四條  本辦法自發布之日起執行,原相關文件同時廢止。  

   

附表:1.中等職業學校國家助學金申請表  

      2.中等職業學校國家助學金申請指南  

      3.中等職業學校國家助學金受助學生匯總表  

      4.××縣(市、區)中等職業學校國家助學金統計表  

        

    


附表1  

中等職業學校國家助學金申請表  

學校名稱:  

學生  

姓名  

   

性別  

   

出生  

年月  

   

民族  

   

專業  

   

年級  

班級  

   

   

入學  

時間  

   

涉農    非涉農  

家庭  

   

成員  

   

情況  

    

年齡  

與本人  

關系  

工作或學習單位  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

家庭經濟狀況  

戶籍所在地  

   

農村  縣城  城市  

   

主要  

收入來源  

   

家庭住址  

   

郵編  

聯系電話  

   

家庭人口總數  

   

家庭
年收入  

   

人均
年收入  

   

申請助學金的主要理由  

   

   

   

   

申請人簽名:       家長簽名:     年  月  日  

戶籍所在地社區審核意見  

非涉農專業學生使用:  

   

   

   

   

審核人:                (公章)  

班級評議小組意見  

   

   

   

班主任:      簽字  

學校審核意見  

及公示結果  

   

   

   

   

負責人:      。ü拢  


附表2   

中等職業學校國家助學金申請指南  

   

  享受國家助學金政策的學校  

享受國家助學金政策的學校是指政府有關部門根據國家有關規定批準設立,實施全日制中等學歷教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等學校附屬的中專部、中等職業學校等。  

  國家助學金資助對象  

國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難的學生。涉農專業范圍,根據教育部發布的《中等職業學校專業目錄(2012年修訂)》(教職成〔20104號)及《中等職業學校專業設置管理辦法(試行)》(教職成廳〔20109號)專業設置管理辦法確定,涉農專業范圍為:農林牧漁所有32個專業,以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術和醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業。  

《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》 確定的連片特困地區和我省藏區兩州一縣的中等職業學校一、二年級農村學生全部享受助學金。  

  國家助學金資助標準  

國家助學金主要資助受助學生的生活費開支,資助標準為每生每年1500元。  

  國家助學金申請、審批與發放程序  

國家助學金按學年申請和評定,按月發放。具體流程如下:  

1)學生應在入學前辦理好身份證;  

2)學生填寫《中等職業學校國家助學金申請表》,在新學年開學一周內向就讀學校提交,并遞交家庭經濟困難相關證明材料;  

3)學校受理學生申請并組織初審;  

4)有關部門審批,并將擬受助學生名單在學校內進行不少于5個工作日的公示;  

5)學生資助管理部門或學校為每位受助學生辦理中職學生資助卡。由有關部門將助學金直接發放到資助卡中,學生憑本人身份證、學生證至相關銀行激活資助卡,方可取款。發卡銀行不得向學生收取卡費或押金等費用,也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。  


附表3  

中等職業學校國家助學金受助學生匯總表  

學校             (簽章)              資助學期:                             填表日期:            

姓名  

性別  

民族  

出生年月  

戶籍所在地  

身份證號碼  

資助金額  

中職學生  

資助卡號碼  

離校時間  

類別(填“1”  

簽字  

學生電話  

東部  

中部  

西部  

    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

班級  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

姓名  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

…  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

備注:本表按一、二年級分別填報。  


附表4  

××縣(市、區)中等職業學校國家助學金統計表  

填表單位                (簽章)          資助學期:            填表日期:  

地區及學校  

在校生   人數  

(人)  

受助學生數(人)  

資助  

金額  

(萬元)  

生源地人數(人)  

人口在10萬人以下的民族學生數(人)  

  

合計  

一年級  

二年級  

東部  

中部  

西部  

小計  

其中:
農村  

小計  

其中:農村  

總計  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

一、省轄本級學校合計  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

××學校  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

……  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

二、××市(州)合計  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

1.市轄學校小計  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

××學校  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

……  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

2.××縣小計  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

××學校  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   


   

四川省財政廳 四川省教育廳 四川省人社廳
關于印發《四川省中等職業學校免學費補助資金
管理辦法》的通知
(川財教〔201456)  

   

各市(州)及擴權試點縣(市)財政局、教育局、人力資源社會保障局,省屬中職學校主管部門:  

為加強中等職業學校免學費補助資金的發放和管理,確;菝裾哌M一步順利實施,根據《財政部、教育部、人力資源社會保障部關于印發<中等職業學校免學費補助資金管理辦法>的通知》(財教〔201384號),我們制定了《四川省中等職業學校免學費補助資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。  

   

附件:四川省中等職業學校免學費補助資金管理辦法  

       

   

四川省財政廳    四川省教育廳    四川省人社廳  

          2014522  


附件  

   

四川省中等職業學校免學費補助資金管理辦法  

   

第一條  根據《財政部、教育部、人力資源社會保障部關于印發<中等職業學校免學費補助資金管理辦法>的通知》(財教〔201384號)和《省財政廳 省發改委省教育廳 省人社廳關于全面實行中等職業教育免學費政策 進一步完善國家助學金制度的通知》(川財教〔2012298號)有關要求和規定,為加強中等職業學校免學費補助資金的管理,確保免學費政策順利實施,制定本辦法。  

第二條  本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法批準設立,實施全日制中等學歷教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等學校附屬的中專部、中等職業學校等。  

第三條  中等職業學校免學費補助資金是指中等職業學校學生享受免學費政策后,為彌補學校運轉出現的經費缺口,財政核撥的補助資金。  

第四條  中等職業學校實行全面免學費政策后,對因免除學費導致學校收入減少的部分,由政府財政給予補助,以保證學校的正常運轉。具體計算辦法是:  

1.對公辦中職學校,按各年級符合免費政策的學生人數和財政補助標準計算補助資金。財政補助標準按政府價格主管部門批準的學費標準確定:批準學費標準為固定數的,財政補助標準按批準學費標準確定;批準學費標準為幅度區間的,根據不同情況分別確定:實際收費在批準幅度區間以內的,財政補助標準按實際收費確定;實際收費低于批準幅度區間下限的,財政補助標準按批準幅度區間的下限確定。  

2.對民辦中職學校,按一二年級符合免費政策的學生人數和當地同類型同專業公辦中職學校的財政補助標準計算補助資金。經批準的學費標準高于財政補助額的部分,學?砂匆幎ɡ^續向學生收;低于財政補助標準的,按民辦學校實際收費標準予以補助。  

第五條  實行全面免學費后,按政策應補助學校的財政資金,在省財政廳統籌中央財政補助資金的基礎上,由省市縣三級財政共同分擔。具體辦法是:  

1.對市(州)、縣(市、區)屬中職學校的財政補助資金,省財政對各地實行定額包干,人數據實,年初預撥,年終結算的辦法。省對各地每生每學年補助標準是:成都市1600元,攀枝花、德陽、綿陽和宜賓四市1800元,其余十三市1900元,擴權試點縣1950元,民族地區(含自治州、自治縣、待遇縣)和國家扶貧工作重點縣2000元。其余部分由學校的同級財政承擔(市州本級對非擴權縣的補助標準,由市州政府自行確定)。省財政補助定額如有結余,全部用于補充學校公用經費。  

2.對省屬中職學校,省財政根據學費標準分別確定各校補助定額,按符合免學費政策的實際人數計算補助,包干使用。  

3.對到內地學校就讀的“9+ 3” 中職學生和接收學校,補助標準和方法仍按現行“9+ 3” 經費政策執行不變,學生人數單獨統計,省財政按政策標準和學生人數給予全額補助。  

第六條  免學費財政補助資金實行預撥和結算制度。  

中央財政于每年930日前,根據全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的學生數和生源結構,按照一定比例提前下達下一年度應承擔的免學費補助資金預算。省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳于每年1031日前,根據財政部提前下達的下年度免學費補助資金預算,按照全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的免學費學生數,將下年度免學費補助預撥資金預算下達至各市(州)、擴權縣(市)財政部門和省屬學校。市(州)收到上級下達的預算后,應盡快分解下達到所屬各縣(市、區)。  

中央財政于每年10月底重新核定當年應承擔的免學費補助資金預算。省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳于每年11月底前,根據全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統核定的月平均免學費人數,按照多退少補的原則核定各市(州)、擴權縣(市)和省屬學校當年免學費補助資金預算。  

市、縣各級財政部門應足額安排應承擔的免學費補助資金,及時撥付資金,保證中等職業學校教育教學活動的正常開展。  

第七條  中等職業學校免學費政策享受對象為公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級學生 (藝術類相關表演專業學生除外)。公辦中等職業學校有三年級以上學生的,計入三年級學生人數。  

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生,按當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助(藝術類相關表演專業學生除外)。  

藝術類相關表演專業包括:舞蹈、唱歌、樂器、播音等。美術、動漫設計等非表演專業屬免學費范圍。  

第八條  中等職業學校免學費學生應嚴格執行學籍管理規定?缡〖俺青l聯合招生、合作辦學招收的學生,在就讀學校注冊學籍并進行免學費資助。禁止民辦中等職業學校招收的學生以聯合辦學的名義注冊公辦學校學籍并進行資助。中等職業學校原則上不設立校外教學點(班),未經教育主管部門批準擅自設立的校外教學點(班)學生不予資助。嚴禁不具備辦學資質的辦學機構在中等職業學校掛靠招生并注冊學籍,凡是招收的此類學生不予資助。五年一貫制高等職業教育學生前三年統一注冊中等職業教育學籍并進行資助。  

嚴格按規定認定免學費學生范圍。下述情況不符合實施全日制中等學歷教育的規定,一般不能享受免學費資助:工學結合、半工半讀等彈性學制學生;注冊中等職業教育學生學籍,實際沒有開展全日制中等職業教育,主要進行成人高等教育、自學考試教育、普通高中教育或補習的學生;參加職業技能培訓、崗前技能培訓等短期培訓的學生。  

與普通高中、普通高校以及與其他中等職業學校、技工學校重復注冊的學生,必須消除重復注冊才能予以資助。  

退學、轉學、休學、參軍等已經離開學校的學生,從離校的次月起不再計入免學費學生范圍。  

第九條  中等職業學校應根據本辦法和相關規定制定免學費工作制度,按辦法和制度規定受理學生申請,組織審查,并通過全國中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統報至同級學生資助管理機構審核、匯總。學生資助管理機構將審核結果在相關學校內進行不少于5個工作日的公示。  

學校要做好學生學籍管理工作,在《中等職業學校學生管理信息系統》中注冊時要明確區分全日制非全日制。享受免學費學生信息要及時、準確、真實、完整地在信息系統中進行處理、上報,對于退學、轉學、休學、參軍及其它流失學生信息,要及時在信息系統中做異動處理。  

免學費學生須填寫《中等職業學校學生免學費審核備案表》(見附件),由學生及家長(或監護人)簽字,班主任審核簽字后,學校  

校長簽字并蓋學校公章!秱浒副怼酚蓪W校保存備查。  

第十條  中等職業學校免學費工作實行校長負責制,校長對學校免學費工作、對上報的免學費學生信息的真實性和補助資金的使用管理負主要責任。學校應加強財務管理,建立規范的預決算制度,按照預算管理的要求,編制綜合預算,收支全部納入學校預算管理,年終應編制決算。  

 第十一條  各地職業教育行政管理部門要加強中等職業學校學籍管理,建立健全學生信息檔案,確保免學費學生信息的完整和準確。各級教育、人社部門,對中等職業學校學生管理信息系統和技工學校學生管理信息系統中基礎信息的真實性和準確性負責。  

第十二條  各級財政、教育和人力資源社會保障部門應加強對中等職業學校免學費學生情況和補助資金使用情況的監督檢查。對虛報學生人數和隱瞞流失學生人數,騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留免學費補助資金等違規行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定追究法律責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。  

各級教育和人力資源社會保障部門應建立監督檢查工作機制,檢查中等職業學校免學費工作制度制定及執行情況,學生在校情況,課程開設、教學計劃執行情況,免學費學生公示情況,檢查工作檔案、資料,以及了解師生對資助工作的評價和反應,督促學校嚴格執行政策,確保受助學生信息真實。重點加強對非全日制學生、大齡學生、無身份證學生、無戶口學生、已流失學生、重復注冊學生、虛假注冊學生享受免學費資助的檢查。  

市(州)、縣(市、區)教育部門、人力資源社會保障部門及學生資助管理部門原則上每學期應到所屬的每所學校檢查至少一次。省屬中等職業學校(含省屬高校附屬中專部、中專校,不含技工學校)納入所在市(州)或縣(市、區)教育部門及學生資助管理部門監督檢查(包括免學費學生公示)范圍。  

  第十三條  每年秋季學期開學前,各地職業教育行政管理部門應對中等職業學校辦學資質進行全面清查并公示,對年檢不合格的學校,取消其享受免學費補助資金的資格。各地職業教育行政管理部門應根據《民辦教育促進法》的規定,加強對民辦中等職業學校的監管,納入免學費補助范圍的民辦學校名單由省教育廳、省人力資源社會保障廳負責審定。  

  第十四條  本辦法由省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。各市(州)可依據本辦法制定實施細則,并報省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳備案。  

  第十五條  本辦法自發布之日起執行,原相關文件同時廢止。  

   

附表:中等職業學校學生免學費審核備案表  


附表:  

中等職業學校學生免學費審核備案表  

學校名稱:                                                學校性質:公辦  民辦  

學生  情況  

姓名  

   

姓別  

   

出生年月  

   

民族  

   

身份證號碼  

   

聯系電話  

   

所學專業名稱  

   

班級  

   

家庭  信息  

家庭戶籍詳細住址   

   

農村            城市  

郵政編碼  

   

家長聯系電話  

   

學生及家長免學費申請   

   

               學生簽字:                  家長或監護人簽字(蓋章):  

   

                                                  日   

班主任審核意見  

   

   

班主任簽字:                 

學校審定意見  

校長簽字:                     (學校公章)  

   


   

關于轉發《中國人民銀行 財政部 教育部 人力資源社會保障部 關于全面推行中職學生資助卡加強中職國家助學金發放監管工作的通知》的通知
(成銀發〔2010182)  

   

人民銀行成都分行營業管理部、四川各市州中心支行,各市州財政局,各市州教育局,各市州人力資源社會保障局,中國工商銀行四川省分行、中國農業銀行四川省分行、中國銀行四川省分行、中國建設銀行四川省分行、中國郵政儲蓄銀行四川省分行,中國銀聯四川分公司:   

現將《中國人民銀行 財政部 教育部 人力資源社會保障部關于全面推行中職學生資助卡加強中職國家助學金發放監管工作的通知》(銀發〔2010273號,以下簡稱《通知》)轉發你們,并提出以下要求,請一并執行。   

一、20109月以后新入學的中職學生,由學;驅W生資助管理機構按照《通知》要求,向銀行機構統一申領中職卡;鼓勵學生資助管理機構集中辦理中職卡,并直接到學校當面發放給學生。銀行機構不得拒絕學;驅W生資助管理機構的辦理申請。   

二、對于20109月以前入學20119月以前畢業的中職學生,若沒有與有關銀行簽訂中職國家助學金銀行卡發放協議的,應按《通知》要求,由學;驅W生資助管理機構向銀行機構統一申領中職卡;若已與銀行簽訂銀行卡發放協議的,協議到期后,按本通知要求執行。   

三、因無身份證或戶口證明而無法辦理中職卡的受助學生,由學生提供家庭所在地公安機關出具的證明,再由學校統一向同級學生資助管理機構申請,由同級學生資助管理機構確定補助金發放形式。有戶口簿而尚未辦理身份證的學生,可憑戶口簿辦理中職卡。   

四、2011年秋季學期開始,有條件的省、市(州)、縣(市、區)所屬學校的中職國家助學金,分別由同級資助中心或財政部門實行集中發放。   

五、201110月起,中職卡發卡行省級分行應在每季度末后的10個工作日內將中職卡發卡、交易、助學金發放情況(見《通知》的附件3)匯總后報送至人民銀行成都分行。   

六、各有關單位要高度重視中職卡推廣應用工作,充分利用銀行卡這一現代支付工具,加強對中職國家助學金發放的監管。人民銀行要加強同當地財政和學生資助管理機構的溝通、協調,組織發卡銀行做好中職卡的發行和推廣應用;各級財政部門要積極落實配套資金,保證資金及時、足額撥付到位;各級資助管理機構要加強對中職學校的監督管理,確保學生信息的真實和完整;發卡行要認真作好技術和業務準備,切實落實賬戶實名制,及時解決中職卡使用過程中遇到的問題。   

附件:中國人民銀行  財政部  教育部  人力資源社會保障部關于全面推行中職學生資助卡加強中職國家助學金發放監管工作的通知(銀發〔2010273號)   

     

中國人民銀行成都分行        四川省財政廳   

四川省教育廳              四川省人力資源和社會保障廳    

二○一○年十二月一日  


中國人民銀行 財政部
教育部 人力資源社會保障部
關于全面推行中職學生資助卡加強中職國家
助學金發放監管工作的通知
(銀發〔2010273號)  

   

中國人民銀行上?偛,各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行;各省、自治區、直轄市財政廳、教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局),各計劃單列市財政廳、教育局、人力資源社會保障(人事、勞動保障)局,新疆生產建設兵團財務局、教育局、人事局、勞動保障局;中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行,中國銀聯股份有限公司:   

為進一步落實國家中等職業教育(以下簡稱:中職)學生資助政策,規范中職國家助學金發放管理工作,促進中職事業科學發展,現就全面推行中職學生資助卡(以下簡稱:中職卡)、加強中職國家助學金發放監管工作有關事項通知如下:   

一、中職學生資助卡是面向享受國家助學金政策待遇的中職學生發行的、用于國家助學金發放的借記卡。中職卡使用專用發卡銀行標識代碼,卡面式樣統一設計,并印有中職學生資助卡字樣。該卡的辦理工作從2010年秋季入學新生開始實施。   

二、中職卡免收開卡手續(工本)費,自開卡之日起三年內享受免年費和小額賬戶管理費的優惠。優惠期過后,中職卡視同普通借記卡使用,不再具有中職國家助學金發放功能。 中職卡發卡銀行暫定為:中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行。中職卡由各發卡銀行制作。   

三、中職國家助學金須嚴格按照財政部、教育部《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》(財教〔200784號)和《財政部、勞動保障部關于做好技工學校國家助學金發放管理工作的通知》(財教〔200785號)要求,統一通過中職卡發放,不得以實物或服務等形式,抵頂或扣減國家助學金。   

因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學生,由學生提供家庭所在地開具的相關證明,再由學校統一向同級學生資助管理機構申請辦理,采取特殊方式發放。受助學生的資助信息經同級資助管理機構審核后,由學校以特殊身份編碼錄入全國中等職業學校學生信息管理系統(以下簡稱中職信息系統)或全國技工院校電子注冊與統計信息管理系統(以下簡稱技校信息系統)。   

四、中職卡實行一人一卡、集中申領、本人激活。每位受助學生只能辦理一張中職卡。學;驅W生資助管理機構按照中職信息系統或技校信息系統中受助學生信息,向學校所在地發卡銀行提供受助學生有效身份證件復印件(有效身份證件原則應為居民身份證,特殊情況可使用戶口本),由發卡銀行統一辦理后負責分發給受助學生。學;蛸Y助管理機構要為學生身份信息的真實性和準確性負責。中職卡由學生本人持有效身份證件原件和學生證到發卡銀行網點柜臺激活后方可使用。 發卡銀行應及時將相關辦卡信息(含學生姓名、身份證號和卡號)的電子及紙質清單反饋給學;驅W生資助管理機構。申領學校須在辦卡成功后5個工作日內,將學生辦卡信息及時錄入中職信息系統或技校信息系統。   

五、中職卡發卡銀行應免費提供助學金入賬短信通知服務。學生或監護人手機號碼由學;驅W生資助管理機構集中辦卡時提供給發卡銀行。學生本人辦理激活手續時,發卡銀行應向學生確認接受短信通知的手機號碼。   

六、中職卡卡片遺失或損壞時,由學生本人持有效身份證件原件到發卡銀行指定網點按相關規定辦理掛失及補換卡手續,有關新卡信息要及時告知學校。學校須及時在中職信息系統或技校信息系統進行修改。優惠期過后,中職卡遺失或損壞需要補換時,發卡銀行只能為學生補換普通借記卡。   

七、中職卡持卡學生轉學、退學時,學校應督促學生到發卡銀行辦理銷戶手續,否則不予辦理轉、退學手續。   

八、各級財政、教育、人力資源社會保障部門應因地制宜,努力探索實行省或地市級國家助學金集中發放。發卡銀行應免收國家助學金集中發放本行代發手續費。   

九、中國銀聯應免收發卡銀行有關中職卡發卡銀行標識代碼使用費、磁道格式檢測費。人民銀行應積極創造條件于2011年底前實現中職國家助學金發放跨行代發手續費的免收功能。   

十、中職卡發卡銀行總行應按月將中職卡辦卡和助學金發放信息以及中職卡補換卡和銷戶信息報送教育部和人力資源社會保障部,報送期為每月結束后15個工作日內(報送內容及格式見附件1和附件2)。   

十一、中職卡發卡銀行總行應按季將中職卡發卡、交易、助學金發放情況匯總報送人民銀行,報送期為每季度結束后20個工作日內(報送內容及格式見附件3)。   

十二、工作要求   

(一)統一思想,高度重視。中職是我國高中階段教育的重要組成部分,擔負著培養數以億計高素質勞動者的重要任務,是我國經濟社會發展的重要基礎。中職實行以國家助學金政策為主的資助政策體系,是黨中央、國務院為推動中職發展做出的一項重大戰略決策和長期制度設計。全面推行中職卡,對于完善中職學生資助政策體系、加強中職國家助學金發放監管工作、防范利用注冊虛假信息、流失學生信息等手段套取、騙取國家助學金等不法行為、促進中職健康發展具有重要意義。 各有關單位要從深入貫徹落實科學發展觀、全面構建社會主義和諧社會的高度,從維護受助學生根本利益、促進教育公平和社會公平出發,充分認識中職卡推廣應用工作的重要意義,認真探索運用中職卡解決國家助學金的及時、真實、準確發放問題,充分發揮銀行卡在加強政府監管、信息監控中的重要作用。   

(二)各負其責,密切配合,形成監管合力。各地人民銀行分支機構要主動加強與當地財政、教育和人力資源社會保障部門的聯系、溝通,組織發卡銀行和中國銀聯做好相關工作,切實協調解決中職卡發卡、使用過程中存在的問題,加強中職卡發卡賬戶實名制管理,防范中職卡業務風險。各級財政部門要落實自身應承擔的助學金份額,確保國家助學金經費不折不扣地落實到位,并及時、足額撥付學校。各級教育、人力資源社會保障部門應加強對中職學校的監督管理,杜絕套取、騙取國家助學金情況的發生;要與發卡銀行相應分支機構建立信息溝通和應急處理機制,及時協商解決中職卡發放和助學金發放過程中出現的問題;要要求各中職學校認真落實中職卡各項管理規定,嚴格中職卡辦卡的資格審核和使用管理;要盡快啟動中職信息系統、技校信息系統與各發卡銀行總行信息系統有限對接工作。   

(三)各級學生資助管理機構要加強對學生資助信息的審核和監管,將本級直屬中職學校國家助學金受助學生名單及每月新增、減少受助學生信息,打印并加蓋公章后張貼至相關學校,進行不少于5個工作日的公示。   

(四)各發卡銀行要成立分管行領導掛帥的領導小組,加大中職卡項目的領導力度,確保中職卡業務順利開展。要抓緊進行相關業務和技術準備,實現201010月份發卡的目標。要加快相關配套系統改造,切實做好中職卡發卡和業務管理、信息統計和報送工作,落實相關優惠政策,積極配合中職國家助學金的發放和監管工作,要加強對持卡學生安全用卡知識的宣傳教育,防范風險。 各發卡銀行總行在中職卡業務正式開辦前,要將相關管理規定報告人民銀行,同時抄報財政部、教育部和人力資源社會保障部。   

(五)中國銀聯應盡快確定中職卡專用發卡銀行標識代碼,協助發卡銀行做好卡片申請和入網工作。提升中職卡跨行交易服務水平,為中職卡使用提供安全、順暢的受理環境。   

(六)本通知下發前,當地有關部門或學校已與中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行以外的其他商業銀行簽訂中職國家助學金銀行卡發放協議的,要在協議到期后,按照本通知要求執行。對于2010年秋季入學新生要統一按本通知要求執行。若助學金發放銀行與中職卡發卡銀行不一致,當地人民銀行分支機構要會同財政、教育、人力資源社會保障部門,做好跨行代發助學金監管協調工作,確保代發工作順利進行。   

各有關單位應將中職卡實施情況及相關問題及時報告人民銀行、財政部、教育部和人力資源社會保障部。四部委將根據實施情況進一步完善相關政策、制度。   

附件:1.中職學生資助卡發卡及助學金發放信息月度統計表(略)  

      2.中職學生資助卡補換卡及銷戶信息月度統計表(略)   

      3.中職學生資助卡業務信息季度統計表(略)  

   

   

中國人民銀行  財政部  教育部  人力資源社會保障部   

二○一○年九月二十七日   

   

   

   


   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

2.普通高中免學費和國家助學金  


財政部 教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見
(財教〔2010356)   

   

國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(教委、教育局),新疆生產建設兵團財務局、教育局:  

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(中發〔201012號)精神,完善國家資助政策體系,加快普及高中階段教育,切實解決普通高中家庭經濟困難學生的就學問題,現就建立健全普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系提出如下意見:  

一、充分認識建立健全普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系的重大意義  

黨中央、國務院歷來高度重視家庭經濟困難學生的就學問題。近年來,國家采取一系列有力措施,不斷完善助學政策體系,大幅度增加助學經費投入,全面免除義務教育階段學生學雜費,向全部農村學生提供免費教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費,建立健全了普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系,安排部分彩票公益金用于普通高中助學,并逐步對中等職業教育實行免學費政策,較好地解決了家庭經濟困難學生的就學問題。  

但目前我國普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度尚未完全建立,多數普通高中家庭經濟困難學生尚未得到有效資助。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度,是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措,是實施科教興國和人才強國戰略,優化教育結構,加快普及高中階段教育的有效手段,對于完善國家資助政策體系,幫助家庭經濟困難學生順利完成學業,促進教育公平,具有重大意義。  

二、建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的原則及主要內容  

按照加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰的基本原則,建立以政府為主導,國家助學金為主體,學校減免學費等為補充,社會力量積極參與的普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系,從制度上基本解決普通高中家庭經濟困難學生的就學問題。  

(一)建立國家助學金制度。從2010年秋季學期起,中央與地方共同設立國家助學金,用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生,資助面約占全國普通高中在校生總數的20%。財政部、教育部根據生源情況、平均生活費用等因素綜合確定各省資助面。其中:東部地區為10%、中部地區為20%、西部地區為30%。各地可結合實際,在確定資助面時適當向農村地區、貧困地區和民族地區傾斜。國家助學金平均資助標準為每生每年1500元,具體標準由各地結合實際在1000-3000元范圍內確定,可以分為2-3檔。  

國家助學金所需資金由中央與地方按比例分擔。其中:西部地區為82,中部地區為64;東部地區除直轄市外,按照財力狀況分省確定。省以下分擔比例由各地根據中央確定的原則自行確定。  

(二)建立學費減免等制度。普通高中要從事業收入中提取一定比例的經費,用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等。  

(三)鼓勵社會捐資助學。要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施,積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金。  

三、加強組織領導,確保政策順利實施  

(一)加強組織領導。各地財政、教育部門要密切配合,制定本地區具體的實施方案,確保政策順利實施。教育部門要將普通高中資助工作納入辦學水平評估指標體系。各普通高中要把資助家庭經濟困難學生作為一項重要的工作任務,實行校長負責制,指定專門機構,確定專職人員,具體負責此項工作。  

(二)落實分擔責任。省級財政部門要合理確定省內普通高中助學經費具體的分擔辦法,完善省以下轉移支付制度,確保區域內各級財政應當負擔的資金落實到位。  

(三)強化資金管理。各級財政、教育部門和普通高中要切實加強資助資金管理,確保資金及時發放、?顚S。各級教育行政部門和有關學校要加強學生的學籍管理,確保學生資助信息真實、可靠。要加強監督檢查,對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)有關規定嚴肅處理。  

(四)加大宣傳力度。各地區、各有關部門和各學校要通過多種形式開展宣傳,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,使廣大學生知曉受助的權利,營造良好的社會氛圍。  

                     

                財政部      教育部  

                    二○一○年九月十九日  

   


財政部 教育部關于印發普通高中國家助學金管理暫行辦法的通知
(財教〔2010461號)   

   

國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(教委、教育局),新疆生產建設兵團財務局、教育局:  

根據《財政部 教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》(財教〔2010356號),為加強普通高中國家助學金管理,確保資助工作順利實施,財政部、教育部制定了《普通高中國家助學金管理暫行辦法》,F印發給你們,請遵照執行。  

附件:普通高中國家助學金管理暫行辦法。  

   

   

中華人民共和國財政部  中華人民共和國教育部  

        二○一○年十一月三日  

   


附件:  

   

普通高中國家助學金管理暫行辦法  

   

第一條 根據《財政部 教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》(財教〔2010356號),為加強普通高中國家助學金管理,確保資助工作順利實施,制定本辦法。  

第二條 本辦法適用于根據國家有關規定批準設立、實施普通高中學歷教育的全日制普通高中學校和完全中學的高中部。  

第三條  普通高中國家助學金的資助對象為具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。  

第四條  普通高中國家助學金資助面約占全國普通高中在校生總數的20%。財政部、教育部根據生源情況、平均生活費用等因素綜合確定各省資助面。其中:東部地區為10%、中部地區為20%、西部地區為30%。各地可結合實際,在確定資助面時適當向農村地區、貧困地區和民族地區傾斜。  

第五條  國家助學金由中央和地方政府共同出資設立。地方所屬普通高中國家助學金所需資金由中央與地方財政按比例分擔。中央部門所屬普通高中國家助學金政策,與所在地區同步實施,所需經費按照現行經費渠道予以保障。  

第六條  普通高中國家助學金平均資助標準為每生每年1500元,用于資助家庭經濟困難學生的學習和生活費用開支,具體標準由各地結合實際在1000-3000元范圍內確定,可以分為2-3檔。  

  第七條  國家助學金的基本申請條件:  

1.熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導;  

2.遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;  

3.誠實守信,道德品質優良;  

4.勤奮學習,積極上進;  

5.家庭經濟困難,生活儉樸。  

第八條  國家助學金按學年申請和評審,按學期發放。  

第九條  每年5月底前,財政部、教育部將國家助學金分配名額及預算下達中央主管部門和省級財政、教育部門。每年8月底前,地方財政、教育部門和中央主管部門負責將國家助學金分配名額和預算逐級下達到所屬普通高中。  

第十條  各普通高中要根據本辦法和各地制定的國家助學金實施細則,結合家庭經濟困難學生等級認定情況,于每年930日前受理學生申請,并按照公開、公平、公正的原則,對學生提交的《普通高中國家助學金申請表》及相關材料,組織由學校領導、班主任和學生代表組成的評審小組進行認真評審,并在學校內進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后,即可發放國家助學金。每年1115日前,各普通高中將當年國家助學金政策的落實情況報同級教育、財政部門備案。  

第十一條  各普通高 中要把資助家庭經濟困難學生作為一項重要的工作任務,實行校長負責制,指定專門機構,確定專職人員,具體負責此項工作。學校要制定國家助學金具體實施辦 法,要為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡,直接將國家助學金發放到受助學生手中,一律不得以實物或服務等形式,抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行儲蓄 卡,不得向學生收取卡費或押金等費用,也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。  

各普通高中要建立專門檔案,將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。  

第十二條  各地教育行政部門和普通高中要加強學生學籍管理,統籌利用現有中小學電子學籍信息系統,建立完善普通高中學生電子學籍及學生資助信息系統,確保學生資助信息真實、可靠。  

第十三條  各級財政、教育部門和普通高中要切實加強國家助學金的管理,嚴格執行國家財經法規和相關管理辦法的規定,對國家助學金實行分賬核算,?顚S,同時接受財政、審計、紀檢監察、主管機關等部門的檢查和監督。對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)有關規定嚴肅處理。  

第十四條  普通高中要從事業收入中足額提取3-5%的經費,用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。中央部門所屬普通高中提取的具體比例由財政部商中央主管部門確定,地方所屬普通高中提取的具體比例由各。ㄗ灾螀^、直轄市)確定。  

第十五條  民辦普通高中學校按照國家有關規定規范辦學、舉辦者按照本辦法第十四條規定的比例從事業收入中足額提取經費用于資助家庭經濟困難學生的,其招收的符合本辦法規定申請條件的普通高中學生,也可以申請國家助學金,具體辦法由各。ㄗ灾螀^、直轄市)制定。  

第十六條  各級財政、教育部門要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施,積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金。  

第十七條  本辦法由財政部、教育部負責解釋。  

第十八條  本辦法自發布之日起執行。  

附:普通高中國家助學金申請表(略)  


財政部 教育部關于下達2015年學生資助補助經費(普通高中國家助學金)預算的通知
(財教〔201591號摘要)  

   

   

經國務院批準,從2015年春季學期起普通高中國家助學金標準由年生均1500元提高到2000元,具體標準由各地結合實際分檔確定,中央和地方分擔比例保持不變。  

   

   

                 財政部     教育部  

                         201554  


財政部 教育部關于免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費的意見
(財教〔2016292號)  

   

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院有關部委、有關直屬機構:  

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》等要求,經國務院同意,從2016年秋季學期起,免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費,F就有關工作提出如下意見:  

一、重大意義  

普通高中教育是學生個性形成、能力培養、自主發展的關鍵時期,對于提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義。黨中央、國務院高度重視普通高中教育發展,免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費,是完善國家助學政策體系、推進教育機會公平、阻斷貧困代際傳遞、實施精準扶貧幫困的重要舉措,也是加快普及高中階段教育、全面建成小康社會的客觀要求,具有十分重要的意義。  

二、主要內容  

按照“中央政策引導、地方統籌實施”的原則,從2016年秋季學期起,免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)學雜費。其中:建檔立卡家庭經濟困難學生是指符合國務院扶貧辦發布的《扶貧開發建檔立卡工作方案》相關規定,在全國扶貧開發信息系統中建立電子信息檔案,持有《扶貧手冊》的普通高中學生。各。▍^、市,下同)免學雜費學生人數由各省根據全國中小學學生學籍信息管理系統和全國扶貧開發信息系統等有關數據確定。西藏、四省藏區和新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州學生繼續執行現行政策。  

免學雜費標準按照各省級人民政府及其價格、財政主管部門批準的學費標準執行(不含住宿費)。對在政府教育行政管理部門依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生,按照當地同類型公辦普通高中免除學雜費標準給予補助。民辦學校學雜費標準高于補助的部分,學?梢园匆幎ɡ^續向學生收取。  

對因免學雜費導致學校收入減少的部分,由財政按照免學雜費學生人數和免學雜費標準補助學校,以保證學校正常運轉。免學雜費補助資金由中央與地方按比例分擔。其中:西部地區為8:2,中部地區為6:4;東部地區除直轄市外,按照財力狀況分省確定。  

中央財政逐省核定免學雜費財政補助標準,原則上三年核定一次。各省應充分考慮本行政區域內普通高中學雜費收費標準、已實施免學雜費政策補助標準等因素,合理確定免學雜費財政補助標準,并報財政部、教育部核定。  

各地普通高中免學雜費政策范圍寬于或標準高于本意見要求的,可繼續執行。  

三、工作要求  

(一)加強組織領導,強化統籌協調。各省要發揮省級統籌作用,結合精準扶貧、精準脫貧的要求,制定切實可行的實施方案,逐市、逐縣(區)確定免學雜費標準,明確省以下免學雜費資金分擔辦法,確保政策落實到位。各省應于20168月底前,就今年免學雜費實施方案和免學雜費財政補助標準與財政部、教育部做好銜接,確保落實。以后年度按要求申報。國務院有關部門要發揮職能作用,加強工作指導和協調。  

(二)規范收費行為,強化基礎管理。各公辦普通高中不得因免學雜費而提高其他收費標準或擅立收費項目。各地要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求,進一步規范民辦普通高中各項收費的管理。各級教育行政管理部門要加強普通高中基礎信息管理工作,完善全國中小學學生學籍信息管理系統,做好與民政部門、扶貧辦公室、殘疾人聯合會相關數據對接工作。普通高中要安排專人,做好免學雜費對象認定工作,保證學生基本信息真實準確。  

(三)落實經費責任,強化資金管理。地方各級財政、教育部門要統籌安排中央補助資金和地方應承擔的資金,并確保及時足額撥付到位。加強普通高中預算管理,細化預算編制,嚴格預算執行,強化預算監督。加強學校財務資產管理等基礎性工作,規范會計核算,嚴格按規定范圍和標準支出,確保免學雜費資金使用安全、規范和有效。  

(四)推進信息公開,強化監督檢查。各地要加強監督檢查和信息公開工作,按規定公布政策落實情況,并接受社會監督。對于虛報學生人數、騙取補助資金等行為,將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理,并追究相關學校領導的責任。  

(五)加大宣傳力度,形成良好氛圍。各地要采取多種形式加強政策宣傳解讀,使這項惠民政策家喻戶曉,使相關學生及時了解受助權利,營造良好的社會氛圍。  

   

   

財政部   教育部     

2016830     

   


四川省財政廳 四川省教育廳關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的實施意見
(川財教〔2010330)  

   

各市(州)、擴權試點縣(市)財政局、教育局:  

  為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(中發〔201012號)精神,按照《財政部 教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》(財教〔2010356號)要求,為完善國家資助政策體系,加快普及高中階段教育,切實解決普通高中家庭經濟困難學生的就學問題,現就建立健全普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系提出如下意見:  

  一、充分認識建立健全普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系的重大意義  

  黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視家庭經濟困難學生的就學問題。近年來,我省按照中央的統一部署,采取一系列有力措施,不斷完善助學政策體系,大幅度增加助學經費投入,全面免除義務教育階段學生學雜費,向全部農村學生提供免費教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費,建立健全了普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系,安排部分彩票公益金用于普通高中助學,并逐步對中等職業教育實行免學費政策,較好地解決了家庭經濟困難學生的就學問題。  

  但目前我省普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度尚未完全建立,多數普通高中家庭經濟困難學生尚未得到有效資助。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度,是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措,是實施科教興國和人才強省戰略,優化教育結構,加快普及高中階段教育的有效手段,對于完善國家資助政策體系,幫助家庭經濟困難學生順利完成學業,促進教育公平,具有重大意義。  

  二、建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的原則及主要內容  

  按照加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰的基本原則,建立以政府為主導,國家助學金為主體,學校減免學費等為補充,社會力量積極參與的普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系,從制度上基本解決普通高中家庭經濟困難學生的就學問題。  

 。ㄒ唬┙抑鷮W金制度。從2010年秋季學期起,中央與地方共同設立國家助學金,用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生,資助面占全省普通高中在校生總數的30%。省財政廳、省教育廳按照中央適當向貧困地區和民族地區傾斜的要求,確定各地區資助面,其中:三州及內地民族縣、民族待遇縣和國家扶貧開發工作重點縣為36%,其余地區約為28%。我省國家助學金平均資助標準為每生每年1500元,具體標準由各地結合實際在1000—3000元范圍內確定,可以分為2—3檔。  

國家助學金所需資金由中央與我省按82分擔。應由我省承擔的資金,按照《四川省財政廳新增支出事項籌資省級財政分擔暫行辦法》(川財預函〔2010128號),省級財政負擔35%,市縣財政負擔65%。助學金補助資金中央和省財政按定額標準給予補助,不同區域的具體標準為:  

對自治州、自治縣、民族待遇縣和國家扶貧工作重點縣的補助標準為每生每年1345元;成都市的補助標準為每生每年1200元;攀枝花市、德陽市、綿陽市和宜賓市的補助標準為每生每學年1272元;其他各市和擴權試點縣(市)的補助標準為每生每學年1316元。  

中央和省補助以后的差額部分,由各市(州)、擴權試點縣自行承擔,具體分擔比例,由地自行確定。  

 。ǘ┙W費減免等制度。普通高中每年要從事業收入中提取5%的經費,用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等。  

 。ㄈ┕膭钌鐣栀Y助學。要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施,積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金。  

  三、加強組織領導,確保政策順利實施  

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地財政、教育部門要密切配合,制定本地區具體的實施方案,確保政策順利實施。教育部門要將普通高中資助工作納入辦學水平評估指標體系。各普通高中要把資助家庭經濟困難學生作為一項重要的工作任務,實行校長負責制,指定專門機構,確定專職人員,具體負責此項工作。  

 。ǘ┞鋵嵎謸熑。各地財政部門要合理確定區域內普通高中助學經費具體的分擔辦法,確保區域內各級財政應當負擔的資金落實到位。  

 。ㄈ⿵娀Y金管理。各地財政、教育部門和普通高中要切實加強資助資金管理,確保資金及時發放、?顚S。各地教育行政部門和有關學校要加強學生的學籍管理,確保學生資助信息真實、可靠。要加強監督檢查,對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為,將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)有關規定嚴肅處理。  

 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。各地區、各有關部門和各學校要通過多種形式開展宣傳,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,使廣大學生知曉受助的權利,營造良好的社會氛圍。  

   

四川省財政廳         四川省教育廳  

                       二○一○年十 一月十日   


   

四川省財政廳 四川省教育廳關于實施免除我省
普通高中家庭經濟困難學生學費政策的通知
(川財教〔20148)  

   

各市(州)、擴權試點縣財政局、教育局:  

省委、省政府決定,從2014年春季學期起,按照30%貧困面計算,免除全省家庭經濟困難高中學生學費,并列入2014“19件民生實事加以重點推進,F將貫徹實施的具體事項通知如下:  

一、基本政策  

2014年春季學期起,在執行現有助學金政策基礎上,按照30%貧困面計算,對我省普通高中家庭經濟困難學生免除學費。對已經收取的2014年春季學期的學費,由學校在文到之日30個工作日內退還給學生家長。  

免學費政策資助面為各地普通高中在校生總數的30%,具體對象由各學校在免費總名額內評定。  

二、經費補助政策  

免除我省普通高中家庭經濟困難學生學費所需資金,由同級財政按照每生每學期300元的標準撥付給學校,并由省、市、縣三級財政共同分擔。省財政對各地的具體補助比例為:三州、擴權試點縣(市)為55%,其余市、縣為45%。  

市(州)本級對非擴權縣的補助標準,由各市(州)人民政府確定。